Απάντηση στις αιτιάσεις των μελών του Δ.Σ. του Δ. Λιμενικού Ταμείου Αγίου Νικολάου, της μειοψηφίας, οι οποίοι αντιτίθενται στην παραχώρηση τμήματος της χερσαίας ζώνης λιμένος όμορου του τουριστικού κτήματος της μαρίνας, έδωσε κατά τη συνεδρίαση του οργάνου, ο Πρόεδρος του Δημήτρης Αγαπητός. Υπενθυμίζομε ότι τα μέλη του Δ.Σ. του Δ.Λ.Τ. Δέσπω Καρνιαδάκη και Γιώργος Λουκάκης είχαν με επιστολή τους ζητήσει την ανάκληση της απόφασης του Δ.Σ., λόγω ουσιώδους πλάνης περί τα πράγματα και ελλιπούς πραγματικής βάσης. Υποστηρίζουν ότι με την απόφαση αυτή παραχωρήθηκε στη ΔΑΕΑΝ τμήμα της χερσαίας λιμενικής ζώνης επιφάνειας 4.931 τ.μ., όμορο της μαρίνας Αγίου Νικολάου τις οποίες τα δύο μέλη του Δ.Σ. του Λιμενικού Ταμείου θεωρούν ρυθμίσεις που συνεπάγονται ουσιαστική μεταβολή του καθεστώτος χρήσης του επίμαχου τμήματος της χερσαίας ζώνης λιμένος, που, όπως επισημαίνουν, αποτελεί περιουσιακό στοιχείο που ανήκει στη διοίκηση και διαχείριση του Λιμενικού Ταμείο.
Το θέμα είχε εισαχθεί από τον πρόεδρο του Δ.Λ.Τ. Δημήτρη Αγαπητό για λήψη απόφασης, με βάση σχετικό έγγραφο – απόφαση του Δ.Σ. της ΔΑΕΑΝ, με το οποίο ζητούσε την παραχώρηση της έκτασης αυτής, στο πλαίσιο της διαδικασίας που είχε ξεκινήσει η Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία για την τροποποίηση της χωροθέτησης του τουριστικού κτήματος, στο οποίο κτίστηκε η μαρίνα και δεν το είχε συμπεριλάβει εξ αρχής. Η τροποποίηση της χωροθέτησης του τουριστικού κτήματος επί του οποίου κτίστηκε η μαρίνα, συνδέεται με την έκδοση της άδειας λειτουργίας της μαρίνας, η οποία εκκρεμεί. Και η έκδοση λειτουργίας της μαρίνας, συνδέεται με τη μεγάλη επένδυση των 2 εκατομμυρίων που εκτελείται και έχει μερική επιχορήγηση από το Ταμείο Ανάκαμψης, η απορρόφηση της οποίας επείγει να πραγματοποιηθεί εντός ορισμένου χρόνου.
Η απάντηση του κ. Αγαπητού:
Tο ζήτημα που τίθεται σήμερα από τους δύο συμβούλους δεν είναι νομικά περίπλοκο, αλλά κυρίως πολιτικό και αφορά τη στάση ευθύνης που οφείλουμε να τηρούμε ως Διοικητικό Συμβούλιο. Οφείλουμε να διασφαλίζουμε τη σταθερότητα των αποφάσεών μας, τη θεσμική σοβαρότητα και τη συνέπεια απέναντι στον σχεδιασμό για το λιμάνι και την ανάπτυξη της περιοχής. Η απόφαση που λάβαμε δεν ήταν ούτε πρόχειρη ούτε ελλιπώς τεκμηριωμένη. Ελήφθη με πλήρη γνώση των δεδομένων και με γνώμονα το συμφέρον του τόπου. Οι εκ των υστέρων αμφισβητήσεις δεν μπορούν να αναιρούν συλλογικές αποφάσεις, όταν αυτές είναι νόμιμες και τεκμηριωμένες.
Για τον λόγο αυτό, και προς αποκατάσταση της πραγματικής διάστασης του θέματος, θα παραθέσω αναλυτικά το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά δεδομένα.
Με την από 03-03-2026 αίτηση των κ.κ. Δέσποινας Καρνιαδάκη και Γεωργίου Λουκάκη, μελών του ΔΣ ΔΛΤΑΝ, ζητείται η ανάκληση της υπ’ αριθμ. 152/19-12-2025 απόφασης του Δ.Σ., με την αιτιολογία ότι η απόφαση αυτή ελήφθη κατόπιν «ουσιώδους πλάνης περί τα πράγματα». Επί της αιτήσεως επισημαίνω ότι στερείται της οποιασδήποτε νομικής βάσης.
Το αίτημα βασίζεται κυρίως στους ισχυρισμούς ότι:
α) κατά τον χρόνο λήψης της απόφασης δεν υφίστατο ενεργή σύμβαση παραχώρησης,
β) η απόφαση συνεπάγεται μεταβολή του καθεστώτος χρήσης τμήματος της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα και
γ) δεν είχαν παρουσιαστεί πλήρως οι νομικές και περιουσιακές συνέπειες για το Λιμενικό Ταμείο.
Περί μη συνδρομής «ουσιώδους πλάνης περί τα πράγματα»
Κατά τις γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου, διοικητική πράξη δύναται να ανακληθεί από τη διοίκηση όταν αυτή έχει εκδοθεί βάσει εσφαλμένων πραγματικών δεδομένων που επηρέασαν καθοριστικά την κρίση του διοικητικού οργάνου.
Στην προκειμένη περίπτωση δεν προκύπτει ότι η υπ’ αριθμ. 152/2025 απόφαση εκδόθηκε βάσει εσφαλμένων πραγματικών στοιχείων. Τα δεδομένα που ελήφθησαν υπόψη κατά τη συνεδρίαση του Δ.Σ. ήταν γνωστά και αποτελούσαν αντικείμενο αξιολόγησης από το συλλογικό όργανο.
Οι προβαλλόμενοι ισχυρισμοί των αιτούντων συνιστούν ουσιαστικά διαφωνία ως προς την εκτίμηση και τη σκοπιμότητα της απόφασης, γεγονός που δεν συνιστά περίπτωση ουσιώδους πλάνης περί τα πράγματα.
Περί μη μεταβολής της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα
Η εξεταζόμενη απόφαση αφορά ρυθμίσεις σχετικές με τη χωροθέτηση του τουριστικού λιμένα εντός της υφιστάμενης Χερσαίας Ζώνης Λιμένα Αγίου Νικολάου και επί της ουσίας, αφορά τη παροχή της σύμφωνης γνώμης μας επί Ειδικής Πολεοδομικής-Χωροταξικής Μελέτης της Μαρίνας του Αγ. Νικολάου, η οποία συμπεριλαμβάνει και χώρο της Χ.Ζ.Λ. Αγ. Νικολάου που και η προηγούμενη δημοτική αρχή είχε παραχωρήσει στη ΔΑΕΑΝ.
Δεν ελήφθη καμία απόφαση για αποχαρακτηρισμό και τροποποίηση της Χ.Ζ.Λ. Αγ. Νικολάου, διαδικασία που εντάσσεται σε διαφορετικές διατάξεις και διαδικασίες της κείμενης νομοθεσίας.
Ως εκ τούτου η απόφαση δεν επιφέρει:
– μεταβολή των ορίων της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα,
– αποχαρακτηρισμό ή παραχώρηση τμήματος αυτής,
– αλλαγή της διοίκησης ή διαχείρισής της.
Ως εκ τούτου δεν προκύπτει ουσιαστική μεταβολή του νομικού καθεστώτος της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα, αλλά διαχειριστική και χωροταξική ρύθμιση εντός αυτής, η οποία εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου.
Περί της ύπαρξης ή μη σύμβασης παραχώρησης
Η αναφορά των αιτούντων στην απουσία ενεργής σύμβασης παραχώρησης κατά τον χρόνο λήψης της απόφασης δεν επηρεάζει τι αφορά τη λειτουργία ή εκμετάλλευση συγκεκριμένων λιμενικών εγκαταστάσεων και δεν αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την λήψη αποφάσεων που αφορούν τη χωροθέτηση ή τη διαχειριστική ρύθμιση χώρων εντός της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα.
Κατά συνέπεια οι ισχυρισμοί αυτοί δεν θεμελιώνουν λόγους ανάκλησης της απόφασης.
Με την ήδη ειλημμένη απόφαση μας τηρούμε με κάθε νομιμότητα τις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία του Φορέα μας.
Στην απόφαση μας τοποθετηθήκαμε και αποφασίσαμε επί χωροταξικού θέματος και όχι επί αιτήματος παραχώρησης το οποίο θα συζητήσουμε και θα αποφασίσουμε με τους όρους που θα θέσουμε και χωρίς να αποτελούν αντικείμενο σύμβασης ή διαπραγμάτευσης.
Συμπέρασμα
Από την εξέταση του αιτήματος και των προβαλλόμενων λόγων δεν προκύπτει:
– συνδρομή ουσιώδους πλάνης περί τα πράγματα,
– μεταβολή του καθεστώτος της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα,
– ή άλλη νομική πλημμέλεια της υπ’ αριθμ. 152/19-12-2025 απόφασης.
Ο Πρόεδρος του ΔΛΤΑΝ
Δημήτριος Αγαπητός